發展中國家大多是這樣，農業是用水大戶，特別是灌溉用水，發展中國家的農業占經濟的比重高，農業灌溉技術落后，浪費大多嚴重。但是隨著經濟的發展，灌溉技術的提高，農業用水占的比重會逐步下降，工業和生活用水占總用水的比重會逐步提高。像歐洲等少數發達國家的工業用水都超過了農業用水量。2019年5月，水利處啟動規劃和建設項目節水評價，從嚴叫停不通過項目，突出節水在規劃和建設項目前期工作中的優先地位。農業，是水資源的用水大戶，也是水資源的浪費大戶。

我國農業灌溉每年平均缺水300多億立方米，全國農村還有3000多萬人飲水困難。全國有400多個城市缺水，缺水比較嚴重的城市有110多個，全國城市日缺水量為1600萬立方米，每年因為缺水影響工業產值2000億元以上，影響城市人口約4000萬人。萬元GDP用水量：萬元GDP用水量是指年用水量與年地區生產總值(GDP)的比值，是綜合反映一定經濟實力下城市的宏觀用水水平的指標。節約用水就是提高水的利用效率，減少浪費，協調水資源與社會、經濟、環境關系的行動。

在節水過程中，我們要從我國的節水現狀和國情、水情出發，首先要深入分析掌握現狀節水達到的水平和現行節水措施所產生的節水作用，分析現狀節水存在的問題以及產生的原因和工作難點，分析節水潛力和突破點，在此基礎上，應分地區、分部門、分行業、分類型，依據國民經濟和社會發展的需要以及具體條件，以提高水的利用效率為中心，分析提出不同階段要達到的節水水平和要采取的工程及非工程節水措施，實現以節水為中心的水資源優化配套和高有效利用，并且應特別注意節水與開源，節水與社會、經濟、環境的總體平衡，保障水資源與社會、經濟、環境的可持續發展。隨著工業化進程、第三產業發展、城市化的加快，城市居民生活質量的提高，城市生活用水的增加和污染的加重是必然趨勢。

用水管理是指國家依法對各地區、各部門以及各單位和個人用水活動的管理，是水管理的重要內容。用水管理包括對工業用水、農業用水、城鄉居民生活用水、水力發電用水、航運用水、漁業用水、防洪調節用水以及水質凈化用水等方面的管理，由國家授權的部門通過法律、經濟、行政等手段進行管理。室內無取暖設施的，應在夜間或長期不用水時關閉走廊和室內門窗，保持室溫。用水管理的任務是實行合理用水，解決水事糾紛，保護公共的用水利益和用水者的合法權益，使水資源盡可能滿足社會經濟各部門、各地區發展的需要，充分發揮水的綜合效益。